भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस - 1885 से 1905

B. A. I, Political Science II

प्रश्न 2. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रारम्भिक उद्देश्य एवं कार्यक्रमों का संक्षेप में वर्णन कीजिए।
अथवा '' भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की प्रारम्भिक नीतियों एवं कार्यक्रमों का वर्णन कीजिए।
अथवा '' भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की 1885 से 1905 तक की नीतियों की व्याख्या कीजिए।

उत्तर-भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना दिसम्बर, 1885 में की गई। इसकी स्थापना से 20 वर्ष तक का काल (1885-1905) उदारवादी राष्ट्रीयता का युग माना जाता है। इस अवधि में कांग्रेस का नेतृत्व सुरेन्द्रनाथ बनर्जी, दादाभाई नौरोजी, फिरोजशाह मेहता, बदरुद्दीन तय्यबजी आदि ने किया। इन्होंने संवैधानिक साधनों के द्वारा राष्ट्रीय आन्दोलन को गति और दिशा प्रदान की। इन नेताओं के हृदय में ब्रिटिश सरकार के प्रति राजभक्ति की भावना थी तथा ब्रिटिश सरकार की न्यायप्रियता तथा ईमानदारी में उन्हें पूरा विश्वास था, इसीलिए इस काल को 'उदारवादी युग' कहा जाता है।

·         1885 से 1905 तक कांग्रेस के उद्देश्य व कार्य

कांग्रेस के प्रथम अधिवेशन के अध्यक्ष श्री वोमेशचन्द्र बनर्जी ने कांग्रेस के प्रारम्भिक उद्देश्य निम्न प्रकार घोषित किए थे

(1) देश के हित व उन्नति में लगे हुए विभिन्न भागों के कार्यकर्ताओं में पारस्परिक घनिष्ठता और मित्रता बढ़ाना।

(2) सभी देशप्रेमियों में जाति, धर्म व प्रान्त सम्बन्धी दूषित संस्कारों को समाप्त करना और राष्ट्रीय एकता की भावना को विकसित करना।

(3) तत्कालीन महत्त्वपूर्ण व आवश्यक सामाजिक प्रश्नों पर भारत के, शिक्षित वर्गों के विचारों को अच्छी तरह वाद-विवादों के बाद लिपिबद्ध करना।

(4) आगामी वर्ष के उन साधनों तथा कार्यक्रमों पर विचार करना जिनके अन्तर्गत देश के राजनेता देश-हित सम्बन्धी कार्य कर सकें।

·         कांग्रेस द्वारा प्रस्तुत माँगें

1885 ई. से लेकर सन् 1905 तक कांग्रेस ने सरकार के समक्ष निम्नलिखित माँगें प्रस्तुत की

(1) सेना पर व्यय कम किया जाए। 

(2) भारत मन्त्री की परिषद् को समाप्त किया जाए।

(3) आई. सी. एस. (Indian Civil Service) की परीक्षाएँ इंग्लैण्ड के साथ-साथ भारत में भी हों।

(4) 1861 ई. में स्थापित विधान परिषदों का सुधार व विस्तार किया जाए। 

कालान्तर में कांग्रेस ने जो और माँगें रखीं, वे इस प्रकार थीं

(1) न्याय और शासन विभाग अलग-अलग हों। 

(2) भारतीयों को सैनिक प्रशिक्षण दिया जाए। 

(3) प्रशासनिक व्ययों में कमी की जाए। 

(4) भारतीय उद्योगों को संरक्षण प्रदान किया जाए। 

(5) उच्च पदों पर भारतीयों को भी नियुक्त किया जाए। 

(6) समाचार-पत्रों पर से प्रतिबन्ध हटाया जाए।

(7) अनाज का निर्यात समाप्त किया जाए। 

(8) किसानों को कम ब्याज पर ऋण प्रदान किया जाए। 

(9) भूमि पर लगान की उचित दर निर्धारित की जाए।

(10) कांग्रेस ने 1898 ई. के 'षड्यन्त्रकारी सभा अधिनियम' और सन् 1904 के अधिकारी भेद अधिनियम' को भी समाप्त करने की माँग की।

·         उदारवादी कांग्रेस की नीतियाँ एवं कार्यक्रम

(1) क्रमिक सुधारों में विश्वास–कांग्रेस के प्रारम्भिक नेता भारतीय प्रशासन में क्रमिक सुधारों के समर्थक थे। उनका विचार था कि भारतीयों को अपने देश के प्रशासन में धीरे-धीरे भाग लेने का अवसर मिलना चाहिए। इन नेताओं की धारणा थी कि उस समय ऐसे व्यक्ति उपलब्ध नहीं थे जिनके हाथों में देश के प्रशासन को पूरी तरह सौंप दिया जाता। यही कारण है कि कांग्रेस ने पहले अधिवेशन में ही सरकार से यह माँग की थी कि भारतीय प्रशासन में क्रमिक सुधार किए जाएँ। आर. जी. प्रधान ने लिखा है, "कांग्रेस के प्रारम्भिक नेता, आदर्शवादी न होकर यथार्थवादी थे। वे क्रमिक सुधारों में विश्वास करते थे। वे न्यूनतम संघर्ष के मार्ग को अपनाना चाहते थे। इसलिए वे अपने प्रस्तावों को नरम तरीके से प्रस्तुत करते थे।"

(2) ब्रिटिश शासन के प्रति राजभक्ति की भावना-

कांग्रेस के प्रारम्भिक नेता अंग्रेजी शासन की नीतियों से प्रभावित थे। वे ब्रिटिश शासन की उपलब्धियों को भारत के लिए वरदान समझते थे। उनके हृदय में अंग्रेज सरकार के प्रति राजभक्ति की भावना विद्यमान थी। वे ऐसा कोई कार्य नहीं करना चाहते थे जिसे सरकार अपने विरुद्ध समझे। सरकार को आश्वासन देते हुए कांग्रेस के दूसरे अधिवेशन में अध्यक्ष पद से दादाभाई नौरोजी ने कहा था, "आओ, हम सब पुरुषों की भाँति घोषणा करें कि हमारा रोम-रोम राजभक्त है।"

(3) ब्रिटिश सरकार की न्यायप्रियता में विश्वास-

कांग्रेस के प्रारम्भिक नेताओं को अंग्रेजों की ईमानदारी एवं न्यायप्रियता में पूरा विश्वास था। उनकी यह धारणा थी कि भारतीय प्रशासन के सम्बन्ध में यदि सरकार को सही जानकारी दे दी जाए, तो वह हमारी मांगों को शीघ्र पूरा करेगी। इसी प्रकार से प्रभावित होकर उन नेताओं ने नरम से नरम नीति का पालन किया था। बदरुद्दीन तय्यबजी के शब्दों में, "अंग्रेज जाति से बढ़कर ईमानदार और सच्चरित्र जाति सूर्य के प्रकाश के नीचे नहीं मिल सकती।"

(4) संवैधानिक साधनों का प्रयोग- 

प्रारम्भिक 20 वर्षों में राष्ट्रीय नेताओं ने आन्दोलन के संचालन हेतु संवैधानिक साधनों का प्रयोग किया था। इन साधनों में प्रार्थना-पत्र, स्मृति-पत्र एवं प्रतिनिधिमण्डल मुख्य थे। इन नेताओं की कार्य-प्रणाली पूरी तरह संवैधानिक थी। इसकी व्याख्या करते हुए कांग्रेस के तृतीय अधिवेशन में मालवीय जी ने कहा था

"हमें सरकार से बार-बार निवेदन करना चाहिए कि वह हमारी मांगों पर शीघ्रता से विचार करे। इसके पश्चात् अपनी मांगों को स्वीकार करने के लिए हमें स्मृति-पत्र और प्रतिनिधिमण्डल के माध्यम से सरकार पर दबाव डालना चाहिए।"

(5) ब्रिटेन के साथ सम्बन्ध-

प्रारम्भिक कांग्रेसी नेता किसी भी प्रकार ब्रिटेन से सम्बन्ध-विच्छेद करने के पक्ष में नहीं थे। गोपालकृष्ण गोखले ने कहा था कि "हमको यह मानना पड़ेगा कि ब्रिटिश शासन विदेशी होने के कारण अपनी कमियों के साथ-साथ देशवासियों की प्रगति में एक बड़ा साधन रहा है। इसके जारी रहने का अर्थ उस शान्ति और व्यवस्था के जारी रहने से है जिन्हें केवल वही कायम रख सकता है जिनके साथ-साथ हमारे श्रेष्ठ हित बँधे हैं।"

·         उदारवादियों की भूलें

(1) ब्रिटिश साम्राज्य के प्रति गलत धारणा–उदारवादी अपने इस विश्वास से नहीं डिगे कि अंग्रेज एक न्यायप्रिय जाति है, भले ही उसने कांग्रेस की छोटी-सी माँग को पूरा न किया हो।

(2) साधनों की दुर्बलता-

उदारवादियों ने जिन साधनों को अपनाया, उन्हें उग्रवादी नेताओं ने 'सामाजिक भिक्षा' का नाम दिया। गुरुमुख निहाल सिंह ने लिखा है कि "तिलक और सम्भवतः गोखले को छोड़कर कांग्रेस के उदार नेताओं में स्वतन्त्रता के लिए व्यक्तिगत बलिदान करने और कष्ट सहने को कोई तैयार नहीं था।"

लाला लाजपत राय ने लिखा है कि "कांग्रेस आन्दोलन में राष्ट्रीय आन्दोलन के तत्त्वों की कमी थी। यह रुक-रुककर चलने वाला एक ऐसा आन्दोलन था जो उसी वर्ग की सहानुभूति व सद्भावना पर निर्भर था जिसके विरुद्ध इसे प्रारम्भ किया गया था। यह आन्दोलन जनता द्वारा न तो संयोजित था और न उसके द्वारा अनुप्राणित।"

·         उदारवादियों की सफलताएँ

उपर्युक्त विवरण से ऐसा नहीं समझ लेना चाहिए कि उदार राष्ट्रीयता का काल महत्त्वहीन है। तत्कालीन परिस्थितियों में उनके वैधानिक सिद्धान्तों को निरर्थक बताना भूल होगी। उनका मार्ग दूरदर्शितापूर्ण व बुद्धिमत्तापूर्ण था। उनकी कुछ सफलताएँ अग्र प्रकार रहीं

·    (1) 1892 ई. का 'भारतीय परिषद् अधिनियम' कांग्रेस के प्रारम्भिक प्रयत्नों का ही परिणाम था। इस अधिनियग के द्वारा प्रान्तीय विधान परिषदों के सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई।

·     (2)1894 ई. में उदारवादियों ने उस कानून को रद्द कराया जिसके द्वारा वकीलों को जिला न्यायाधिकारियों के नियन्त्रण में राष्ट्रीय आन्दोलन में भाग लेने से रोकने की व्यवस्था थी।

·    (3) उदारवादी नेताओं द्वारा अपनाई गई नीतियाँ और कार्य-प्रणाली तत्कालीन परिस्थिति में उचित थी। उस समय कांग्रेस की जड़ें मजबूत नहीं हुई थीं। ऐसी स्थिति में नेताओं ने उदारवादी नीति को अपनाकर सही निर्णय लिया था। डॉ. ईश्वरी प्रसाद ने लिखा है, "यद्यपि उदारवादियों की कार्य-प्रणाली की आलोचना की जाती है, तथापि अपनी सेवाओं के कारण वे प्रशंसा के पात्र हैं। इन प्रतिभाशाली और चरित्रवान देशभक्तों ने विदेशी नौकरशाही के शक्तिशाली होने पर भी भारत के लिए महत्त्वपूर्ण कार्य किया था।"

·     (4) उदारवादी नेता राष्ट्रीयता की भावना के जनक थे। उन्होंने कांग्रेस के 'माध्यम से जनता में राष्ट्रीयता की भावना का प्रचार किया था। जी. एन. सिंह ने लिखा है, "प्रारम्भिक कांग्रेस ने भिक्षावृत्ति की कार्य-पद्धति के बावजूद राष्ट्रीय जागृति, राजनीतिक एकता और राष्ट्रीयता की भावना के लिए महत्त्वपूर्ण कार्य किया था।"

    (5) उदारवादियों ने आगामी पीढ़ी के लिए राष्ट्रीय आन्दोलन का महत्त्वपूर्ण आधार बनाया। इसी आधार पर 20वीं शताब्दी का स्वाधीनता संग्राम संचालित किया गया। महान् इतिहासकार पट्टाभि सीतारमैय्या ने इसकी पुष्टि करते हुए लिखा है, "उदारवादियों की नीतियों व कार्य-प्रणाली को हम उसी प्रकार कोई दोष नहीं दे सकते, जिस प्रकार किसी आधुनिक इमारत की नींव में लगे ईंट, चूना, पत्थर पर कोई दोष नहीं लगाया जा सकता है, क्योंकि वही तो आधार है जिस पर इमारत खड़ी हो सकी। इसी प्रकार उदारवादियों की नीति के आधार पर पूर्ण स्वाधीनता का महल तैयार हुआ था।"

इस प्रकार कांग्रेस के प्रारम्भिक बीस वर्ष किसी रचनात्मक उपलब्धि के न होने पर भी अत्यन्त महत्त्वपूर्ण थे। इन्हीं वर्षों में आगामी राष्ट्रीय आन्दोलन के लिए अनुकूल पृष्ठभूमि का निर्माण किया गया। 

के. एम. मुंशी ने लिखा है "यदि पिछले बीस वर्षों में अखिल भारतीय स्तर पर कांग्रेस कार्य नहीं कर रही होती, तो गांधीजी का कोई भी आन्दोलन सफल नहीं होता और सरदार पटेल की अध्यक्षता में कांग्रेस इतनी कुशल संस्था सिद्ध नहीं हो सकती थी।"

गुरुमुख निहाल सिंह ने उदार राष्ट्रवाद की महत्ता का उल्लेख इस प्रकार किया है, "प्रारम्भिक कांग्रेस ने राजभक्ति की प्रतिज्ञाओं, नरम नीति, निवेदन और आवेदन ही नहीं, वरन् भिक्षावृत्ति के बावजूद भी उन दिनों राष्ट्रीय जागरण, राजनीतिक शिक्षा, भारतीयों को एकता के सूत्र में बाँधने और उनमें सामान्य भारतीय राष्ट्रीयता की भावना का निर्माण करने में बहुत अधिक सहयोग दिया

संक्षेप में कहा जा सकता है कि उदारवादी युग के नेताओं ने स्वतन्त्रता के लिए कोई सीधा आन्दोलन नहीं चलाया। फिर भी उन्होंने उसकी पृष्ठभूमि या नींव तैयार की, जिस पर आगे जाकर स्वतन्त्रता का भवन खड़ा हो सका।

in English

Question 2. Briefly describe the initial objectives and programs of the Indian National Congress.

Or __ Describe the early policies and programs of Indian National Congress.

Or explain the policies of the Indian National Congress from 1885 to 1905.

The North Indian National Congress was established in December 1885. The period from its inception to 20 years (1885–1905) is considered an era of liberal nationalism. The leadership of the Congress in this period was Surendranath Banerjee, Dadabhai Naoroji, Ferozeshah Mehta, Badruddin Tayyabji etc. They provided momentum and direction to the national movement through constitutional means. These leaders had a feeling of royalty towards the British Government and they had full faith in the justice and honesty of the British Government, hence this period is called the 'liberal era'.

Congress objectives and functions from 1885 to 1905

The President of the first session of the Congress, Mr. Vomesh Chandra Banerjee, declared the initial objectives of the Congress as follows

(1) To increase mutual intimacy and friendship among the workers of different parts engaged in the interest and progress of the country.

(2) To eliminate the corrupt rites related to caste, religion and region and to develop a sense of national unity among all patriots.

(3) To transcribe the views of educated sections of India on the important and urgent social questions of the time, after much debate.

(4) To consider the means and programs for the coming year under which the politicians of the country can do work related to the country.

• Demands submitted by Congress

From 1885 AD to 1905, Congress presented the following demands to the government.

(1) Expenditure on army should be reduced.

(2) The Council of the Minister of India should be abolished.

(3) I.C.S. (Indian Civil Service) examinations should be held in England as well as in India.

(4) The legislative councils established in 1861 AD should be reformed and expanded.

In the course of time, the other demands that the Congress laid down were as follows:

(1) Department of Justice and Governance should be different.

(2) Military training should be given to Indians.

(3) Reduction in administrative expenses.

(4) Protection should be provided to Indian industries.

(5) Indians should also be appointed to higher posts.

(6) Ban on newspapers should be removed.

(7) The export of food grains should be ended.

(8) Loans should be provided to farmers at low interest.

 (9) The appropriate rate of rent on land should be determined.

(10) Congress also demanded the abolition of the 'Conspiracy Assembly Act' of 1898 and the Officers' Distinction Act of 1904.

• Policies and programs of Liberal Congress

(1) Belief in gradual reforms - The early leaders of the Congress were supportive of gradual reforms in Indian administration. His idea was that Indians should get an opportunity to participate gradually in the administration of their country. The belief of these leaders was that at that time such people were not available in whose hands the administration of the country would be completely handed over. This is the reason why the Congress had demanded from the government in the first session itself that gradual reforms should be made in the Indian administration. R. G. Pradhan wrote, "The early leaders of the Congress were realists, not idealists. They believed in gradual reforms. They wanted to adopt the path of minimum struggle. So they presented their proposals in a soft manner."

(2) The spirit of royalism towards British rule - The early leaders of the Congress were influenced by the policies of the British rule. He considered the achievements of British rule as a boon for India. There was a feeling of royalism towards the British government in his heart. They did not want to do anything that the government thought to be against them. Assuring the government, Dadabhai Naoroji from the post of president in the second session of the Congress had said, "Come, let us declare like all men that our Rome-Rome is a royalist."

(3) Belief in the justness of the British Government - The early leaders of the Congress had full faith in the honesty and justness of the British. He was of the view that if the right information is given to the government in relation to the Indian administration, it will meet our demands soon. In the same way, those leaders followed a soft policy. In the words of Badruddin Tayyabji, "An honest and honest caste cannot be found under the sunlight more than the English caste."

(4) Use of Constitutional tools - In the first 20 years, the national leaders used constitutional means to conduct the movement. Prayer, memorial and delegation were the main among these tools. The functioning of these leaders was completely constitutional. Explaining this, Malaviya ji said in the third session of the Congress

"We must repeatedly request the government to consider our demands expeditiously. Thereafter we must pressurize the government through memorandum and delegation to accept our demands."

(5) Relations with Britain - The early Congress leaders were not in any way in favor of severing ties with Britain. Gopalakrishna Gokhale said that "We have to admit that the British rule being foreign has been a great tool in the progress of the country along with its shortcomings. Its continuation means the continuation of the peace and order which only Only those with our best interests are bound. ”

• Liberals' mistakes

(1) Misconceptions about the British Empire - Liberals do not lose their belief that the British are a just caste, even if they have not met the small demand of the Congress.

(2) Weakness of means - The means adopted by the liberals were called 'social begging' by the extremist leaders. Gurmukh Nihal Singh has written that "Except for Tilak and possibly Gokhale, liberal leaders of Congress were not ready to make personal sacrifices and suffer for freedom".

Lala Lajpat Rai has written that "The Congress movement lacked the elements of the national movement. It was an intermittent movement which depended on the sympathy and goodwill of the class against which it was launched. Was neither compelled by nor emulated by. "

• Moderate successes

It should not be understood from the above description that the period of liberal nationality is insignificant. Under the circumstances, it would be a mistake to call their statutory principles meaningless. His path was far-sighted and intelligent. Some of his successes were as follows

• The Indian Council Act of 1892 was the result of the initial efforts of the Congress. The number of members of the provincial legislative councils was increased by this act.

• In 1894, the Liberals rescinded a law that prohibited lawyers from participating in the national movement under the control of district judges.

• The policies and practices adopted by liberal leaders were appropriate in the then situation. At that time the roots of the Congress were not strengthened. In such a situation, the leaders took the right decision by adopting a liberal policy. Dr. Ishwari Prasad wrote, "Although the mode of functioning of the liberals is criticized, they deserve praise for their services. These talented and characterful patriots have done important work for India even after the powerful foreign bureaucracy. did."

• (4) Liberal leaders were the father of nationalism. He propagated the spirit of nationalism in the public through the Congress. G. N. Singh wrote, "The early Congress had done important work for national awakening, political unity and a sense of nationalism despite the methodology of beggary".

• (5) Liberals formed the important basis of the national movement for the next generation. On this basis, the freedom struggle of the 20th century was conducted. Confirming this, the great historian Pattabhi Sitaramayya wrote, "We cannot blame the policies and practice of the liberals in the same way as the brick, lime, stone found in the foundation of a modern building. Maybe, because that is the foundation on which the building could stand. Similarly, the palace of complete independence was built on the basis of the policy of the liberals. "

Thus, the initial twenty years of the Congress were very important even if there was no constructive achievement. In these years, a favorable background was created for the upcoming national movement. K. M. Munshi has written

- "If the Congress had not been working at the all-India level in the last twenty years, none of Gandhiji's movement would have succeeded and under the chairmanship of Sardar Patel, the Congress could not prove to be such an efficient institution."

Gurmukh Nihal Singh has mentioned the importance of liberal nationalism in this way, "Early Congress not only pledges of patriotism, soft policy, request and application, but in spite of begging, those days national awakening, political education, sources of unity for Indians Contributed immensely in tying up and building a sense of common Indian nationality in them

In short, it can be said that the leaders of the liberal era did not launch any direct movement for independence. Nevertheless, he laid the background or foundation on which the building of freedom could stand.

MJPRU STUDY POINT